英国留学签证政策移民
素有“移民杀手“之称的新任首相特雷莎·梅(Theresa May)近日陆续出台了一系列移民签证新政策。这系列意在收紧签证的新政策的出台,让之前严控移民的猜想逐步成为现实。
此次由保守党内新任内政部部长安珀·路德(Amber Rudd)发布的一系列收紧签证和严控移民的政策,包括停办一批被视为为谋利开设的大学课程,提高国际学生的入学门槛和限制更多外国人留下工作的可能性。路德表示,在2017年正式脱欧前,政府就会考虑大幅削减移民数量,外籍人士的学生签证和工作签证都可能遭遇重大变革。根据安珀的说法,未来英国不仅要极力主张限制外来移民,还会限制外国留学生在英工作。
此次移民政策改革措施包括英国政府准备引入的一项1.4亿英镑的“移民控制基金”,从雇主和员工两方面进行严格把关,严格控制工作签证数量。英国内政部将加大雇佣者雇佣外国人工作的难度,所有公司都被要求公布外国员工的名单。这对持第二层级签证(Tier 2)的技术工人签证持有者是一个重拳,因为这些人里面的大多数都是刚毕业打算在英国找工作的外国留学生。
而另一项重大移民政策改革措施是“严格管理就读低质量课程的国际学生”。政策没有具体说明什么是“低质量课程”,但梅多次强调“目前的政策是,所有国际学生都能从有利的英国就业前景中获利,未来我们应当考虑把移民政策与学校及课程的质量挂钩”。此外,在考驾照,的士司机执业拍照等领域,将推行“移民动机评估“。这些新政策最快将于2016年年底生效。
其实自2011年起,英国的移民数量一直高增长势态。仅在去年一年,英国净移民总数达到34万人,再次创下历史新高。这里面新增移民其中有一半来自非欧盟国家,远远超出政府预设的10万人上限。
为了缩减移民数量,英国政府此前已经多次改变留学生签证政策,其中对留学生影响最大的一次当属2012年内政部取消PSW签证(Post-study Work, 即国际毕业生两年工作签证)政策。PSW签证旨在让获得学士、硕士及博士学位的留学生在毕业后有充裕的时间找工作,有效期是2年。这一签证政策取消后,很多留学生因为签证时间不够找不到工作,无奈回国。
2015年7月,英国移民局规定就读于College(学院)、持有T4学生签证的非欧盟留学生,无论其就读于私立还是公立学院,在签证期内均不得从事任何形式的工作。此外,就读于学院的学生将不被允许直接在英国境内续签学生签证或者转成工作签证。同时,新规压缩了海外学生就读预科课程的时间,规定其最长不得超过两年。该政策在当年8月生效后,直接影响了当年秋季入学的非欧盟留学生的数量,而且大大降低了国际学生特别是学院学生在英国的就业率。
今年7月英国内政部发布学生签证新政,在牛津大学,剑桥大学,帝国理工学院以及巴斯大学四所高校试点,在这四所大学攻读研究生的国际学生,在原定课程时间基础上可获得6个月的签证延长时间,比原来的规定时间增加了2个月,并且免除了留学生在申请时的资金和学历证明。这是继2012年将PSW签证取消以来,英国政府对留学生释放的为数不多的利好政策。然而毫无疑问,“利好”只针对少数英国顶尖院校。此外,政策还规定严禁学校“以毕业后可留英工作“为卖点吸引留学生,还要保证留学生在课程结束后就回国。
未来几年,在英国保守党的主导下,英国的留学移民政策恐怕仍然会维持收缩状态。留学英国可能没有之前容易了,毕业后想要在英国工作可能也会面临很多障碍。
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