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昨夜川普突然发文表示将暂停移民入美,究竟是怎么回事?这项命令能否得以实现?因疫情滞留在国外的绿卡持有人该怎么办?
川普拟签署行政命令暂时暂停移民进入美国,哪些人会受影响?
昨晚,川普发了一条重磅推文:将暂时暂停移民进入美国!
“鉴于隐形敌人(新冠状病毒)的袭击,为了保护伟大的美国公民的工作需要,我将签署一项行政命令,暂时停止移民进入美国”。
目前白宫对此并无任何回应,暂时还未有更多的细节透露。
没头没尾的一句话瞬间引发了轩然大波,究竟川普是什么意思呢?
《纽约时报》在采访了几位知情人士后表示,川普想要签署的这个行政命令可能包含两层意思:
1. 扩大“旅行限制”
之前川普已经对欧洲、中国、加拿大、墨西哥、伊朗和韩国等大部分地区和国家实施“旅行限制”,而川普想要通过这一次的行政命令“扩大旅行限制”至除美国以外的所有国家和地区,可能会波及到绿卡。
2. 冻结部分移民申请
据知情人士透露,在未来的几天内,川普可能会叫停新绿卡及工作签证的申请和签发,部分行业可能会豁免。而最近几周,川普政府表示,出于健康考虑,已经在迅速采取行动,禁止寻求BI HU人士和无证移民进入美国。
哪些人会受到影响?
1. 哪些人可能会受到影响?
* 寻求BI HU和无证移民
* 在境外新申请绿卡的人
* 在境外新申请工作签证的人
2. 今年抽中H1B的人是否会受影响?
如果是在美国境内转换身份,例如从国际学生转为H1B则不受影响。
3. 已有签证的续签会有影响吗?
预计不会受影响。
4. 哪些人可以获得豁免?
* 在技术基础设施(例如电子商务、医学研究和其他领域)担任重要工作的外籍人士不受影响。
* 在不受到疫情影响的行业工作的高技能外籍人士不受影响。
* 农场工人
* 卫生保健工作者,特别是在疫情期间帮助过患者的人
5. 境内申请绿卡的人会受到影响吗?
在美国境内的基于申请(从H1B过渡到绿卡)或基于家庭的转换身份不受影响。但如果需要面试,则很有可能会取消面试或者等到移民局再次开放的时候进行面试。
6. 移民局什么时候开放?
据移民局的最新消息,会关闭至5月3日。
7. 如果美领馆重新开放,会受理哪些签证?
会最先受理美国公民亲属的访客签证、工作签证、国际学生签证和移民签证。
8. 这项“暂停移民进入美国”的行政命令会持续多长时间?
如果这项行政命令得以实现,那么只要川普担任总统,它就不会失效。真算的上是川普上台以来对于移民政策最激进的动作。
川普为何会下达这项命令?
川普的意思是考虑到由于疫情,美国大量的民众失业。根据劳工部上周四发布的最新数据显示,上周共有520万人首次申请失业金。过去一个月共有2200万人首次申请失业金,几乎抹平了自大萧条以来的所有就业机会。
美国石油价格昨天更是跌破了0美元。
川普在这个时候提出禁止移民进入美国,是想要将岗位最大程度地留给美国人,并且缓解美国的医疗压力。总统移民政策的顾问Stephen Miller表示,将会制定一系列的行政措施限制每年的移民数量,并认为移民是美国社会的沉重负担,他们压低了工资从美国本土工作者手里抢走了工作机会。
但是德州国会议员Joaquin Castro则表示,“川普的做法不仅是试图转移人们对他未能阻止病毒传播和挽救生命的失败,更是一种类似威权主义的举动,利用危机推进他的反移民议程,我们必须团结起来反对他的做法”。
川普的这项命令能否实现?
目前尚不可知川普会引用哪条法律来支持自己的这项行政命令,因为这种全面叫停移民的情况是前所未见的。
2017年1月,川普曾经签署了一份名为“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”,禁止未来90天内伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和比利亚等7国的公民入境美国,被民间称为“禁穆令”。另外,川普还暂停原有的难民接纳计划120天,把该财年的美国接受难民人数减少了50%。
随后,华盛顿州和明尼苏达州的联邦法院认为这项命令违背了“州保护公民人权和宗教自由”,裁定各州都有起诉的权利,官司一直打到了最高法院。
直到2017年9月12日,美国最高法院裁定准许实施川普的禁令。
据专家分析,如果川普正式提出这项行政命令,那么也必然会遭受到各州法院的制约,官司极有可能需要美国最高法院的裁定。这期间可能会耗时数月乃至一年。
所以,在一切结果还没有出来之前,大家不必恐慌。
会造成何种影响?
许多知情人士表示,最有可能的影响就是类似之前“川普实施对欧洲禁飞令,造成数十万人把美国机场挤爆”的情况。
而这条推文一出,可能会造成所有在境外的绿卡、工签人士蜂拥回美,再一次造成机场堵塞的情况。
当时川普在椭圆会议厅发布全国电视讲话:“我们将在未来30天内暂停所有从欧洲到美国的旅行,经过适当检查的美国人将豁免”。结果造成在欧洲的美国人集体恐慌,纷纷花高价回美,挤满了美国13个国际机场。
美国境外的绿卡持有人怎么办?
很多绿卡持有人表示,自己因为疫情留在了中国,会不会有影响?应该怎么办?从美领馆的官方信息看来,目前可以分为四个状态:
1. 绿卡持有人离境不超过180天
目前入境美国没有任何问题。
2. 绿卡持有人离境超过180天但没有超过一年
如果你在离开美国前申请了Reentry Permit(Form I-131 Application for Travel Document),那么也不会有任何问题。
但如果你没有申请Reentry Permit,那么在入境时可能会需要你提供一些辅助证明,例如美国银行账户、纳税记录、美国房产、配偶子女父母在美国的证明等。
需要注意的是,Reentry Permit无法在境外申请,所以如果你没有申请的话,最好赶在绿卡旅行有效期(1年)内回美。
3. 绿卡持有人离境超过一年,并且没有申请Reentry Permit
这种情况比较严峻,你有可能失去永久居民身份。一旦发生这种情况,需要移民法官来判断你是否可以继续拥有美国永久居民身份。当然如果发生一些不可抗力因素(如此次疫情),也是可以豁免的理由之一。
4. 绿卡持有人申请了Reentry Permit,但已过期
通常情况下Reentry Permit的有效期是2年,期间可以多次往返境外。但如果你离境超过一年,并且Reentry Permit也过了有效期,则可以申请回美签证(SB-1 Visa)返回美国。
SB-1 Visa申请具体步骤可以参考国务院官网:
https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/immigrate/returning-resident.html
SB-1 Visa申请需要满足的资格:
* 在离开美国的时候拥有合法的永久居民身份
* 离开时打算返回美国,并没有想要放弃身份
* 如果在国外停留时间过长并非自愿,而是有无法控制的原因造成,你对此不承担责任(例如此次疫情、父母生病等)
需要注意:
* SB-1 Visa需要面试
* 每个领馆可能有不同的要求,以当地领馆为准
川普这项命令想要实施,恐怕还需要一段时间,大家切莫恐慌。但大家还是需要做好充分准备,以防可能发生的变动。
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