川普下“禁飞令”，6月16日起禁止中国载客航班飞美国

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 6 月 3 日，据路透社最新发出的报道，特朗普政府计划从 6 月 16 日开始禁止中国的载客航班飞往美国。

目前，美国交通部官网已经出台正式文件。文件宣称，因中方“五个一”政策违反中美双边航空协定，没有允许美国航空公司提供往返中国的定期客运航空服务，美国将暂停所有中国航空公司提供往返美国的航班。

 

（来源：美国交通部官网）

继上周推出的签证禁令引发热议，本次针对中国航班的“禁飞令”让许多同学开始疑惑、担心。这项“禁飞令”会产生什么具体影响？让我们来为大家详细分析解读。

“禁飞令”解读分析

1

哪些航班将受到影响？

据该官方文件显示，此次受影响的中国航空公司包括：

• 中国国际航空-AirChina
• 中国东方航空-ChinaEastern Airlines
• 首都航空-CapitalAirlines
• 中国南方航空-ChinaSouthern Airlines
• 海南航空-HainanAirlines
• 四川航空-SichuanAirlines
• 厦门航空-XiamenAirlines

 （来源：美国交通部官网）

2

“禁飞令”出台原因

① 对“五个一”政策的回应

本次“禁飞令”的出台并非毫无预兆，下面为大家梳理一下事情发展脉络：

1月31日

美国政府禁止在过去 14 天内到过中国的非美国公民入境，但未对中国航班实施限制。2 月份美国主要航企自愿决定暂时停飞机所有中国客运航班。

3月29日

为了遏制疫情输入风险高发态势，中国民航局发布“五个一”政策，即“一个航司一个国家只保留一条航线，一周最多执行一班”。

今年5月

美国的航空公司开始计划恢复往返中国的定期客运服务。美联航和达美航空已宣布打算在 6 月初恢复在各条路线上的定期客运服务，并已向中国民航提出申请。

5月22日

美国政府指责中国阻止了美国航司恢复赴华航班，要求中国四大航司向美国政府提交航班计划。

美国交通部表示，因为 3 月 12 日前美国客运航企已经停飞了所有航班，中国民航局的通知“实际上阻止了美国航企恢复中国的定期客运航班”。

中方回应

对此，中国民航局通知美国交通部，中国正在考虑取消 3 月 12 日时刻表的先决条件，但对一条飞往中国的航线每周仅运行一次的限制仍将保留。

5月25日

外交部发言人赵立坚曾在例行记者会中表示，中方注意到美政府有关部门要求中方航空公司提供航班飞行计划的情况，中方反对美方对中方航空公司正常运营的客运航班采取任何可能的干扰或限制。

6月3日

特朗普政府计划从 6 月 16 日开始禁止中国的载客航班飞往美国。

总结来看，这次的“禁飞令”可以说是对中方“五个一”政策的回应。由于疫情影响，很多美国航空公司的经营状况受挫，因而美方此举可能是在向中方施压申请恢复航班。

② 转移国内矛盾，给总统大选造势

有观点声称，此举包括此前的签证禁令，是美国政府为了转移国内矛盾而采取的措施。

在美国受到新冠疫情、社会分裂、抗议示威多重席卷的形势下，特朗普政府采取了“将矛头对准中国，转移大众注意力，减轻美国国内矛盾”的措施。

 

此外，我们还可以推测，这也是为了给年底即将到来的总统大选进行造势，属于很多美国政客在选举时惯用的一种手段。通过对中国制定限制措施，来赢得选民的好感。

③ 往后事态会如何发展

目前还没有任何官方消息，标明该限令的持续时间。但是有几点可以明确：

？ ？ 本次声明的态度主是向中方施压，要求解除“五个一”政策。

早在 1 月份美方发布的停航令没有缓冲时间，而本次“禁飞令”从 3 日发布公告到 16 日执行，预留了半个月的时间。我们可以推测是为了留出时间与中方谈判，向中方施压松口“五个一”政策。如果能谈妥，可能就会出现转机。

我们会继续观望相关信息，并及时向大家分享。

？？ 目前明文禁止的是 7 家中国航空公司的航班，不是所有的航空公司。而且 8 月底之前的中美直航航班基本售罄，已经确认的航班也不会取消。

民航局发布最新通知

今天上午，中国民航局官网发布了最新的调整国际客运航班通知。

 

（来源：中国民航局官网）

通知宣布，自 6 月 8 日起，所有未列入“第 5 期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择 1 个具备接收能力的口岸城市（具体城市名单可在民航局官网查询），每周运营 1 班国际客运航线航班。

各航空公司由于受疫情影响调减航班涉及的航线经营许可和起降时刻继续予以保留。

此外，文中还表示，自 6 月 8 日起，实施航班奖励和熔断措施。

 

（来源：中国民航局官网）

由此可见，民航局对于“五个一”政策在一定程度上有松口的迹象。在保证国内防疫成果的基础上，若航空公司达到防疫检测标准，就可以多增加航班。反之，将会受到暂停航线运行的处罚。

我们该如何应对？

今年政策多变，面对目前美国的情况大家可能还是有疑惑，我们也邀请到棕榈大道在美国的几位老师，给不同的同学们提供一些建议，供大家根据自己的情况酌情参考。

1

已经回国的在读留学生

对于目前已经回国的在读留学生，棕榈建议积极跟学校国际生服务处或者自己的 advisor 保持沟通，密切关注学校对于下一个学期的课程安排。

如果能上网课是最好的，可以不用耽误学习；如果是线下正常开学，可以根据自己的情况，选择跟学校沟通，是否可以选择延期入学等相关应对措施，或者选择一个适当的时机返回美国。

同时也要积极关注签证相关政策和航班情况，时刻为复课做好准备，总之因此放弃学业是非常可惜的。

2

还未回国的在美留学生

目前没有回国的在美留学生，棕榈建议短期内尽量不要回国。

一来现在机票非常难买，二来路上可能发生意外，比如有可能会出现这两天热议的留学生滞留瑞士被遣返事件类似的情况。

建议在美的同学安心居家生活并做好个人防护工作，寻找远程实习等机会提升自己的背景。

最后，国际政策动荡，美国现在对回国留学生政策并不友好，贸然回国可能会很难再回去，影响学业的完成。

其实，对于本次事件，很多在美留学生的心态还是比较冷静、平和的。虽然牺牲了能立即回家的机会，但也想为祖国的抗疫事业做贡献。

有些同学甚至开起了当代“鲁滨逊漂流记”和坐火车回国的玩笑（以下对话整理自网友截图）~

“兄弟萌，这可怎么回啊，时间充裕的话我们整新一轮大航海吧！”

“当代版鲁滨逊漂流记？卧倒不动，等黎明到来

“听说莫斯科到北京的火车停了，这条线不通那还是走太平洋吧，从加利福尼亚到火奴鲁鲁”

……

3

20 Fall 即将赴美留学的同学

对于 20 Fall 即将入学的同学来说，棕榈老师的建议是密切关注政策，尤其是签证政策，以便及时应对，以免夜长梦多产生变数。

是否选择 defer 要根据自己的情况，如果自己对疫情非常不放心或者因政策影响无法正常入学，可以了解一下学校的 defer 政策，跟学校商量到春季或者下一年再入学，相信学校都能理解协调，成功 defer 后也可以找实习或者全职工作来提升自己的背景。

如果不想浪费时间或者不能 defer 的话，建议还是按照原计划，密切关注学校的相关政策，提前准备签证。

小结

总的来看，目前签证尚未开放，而且留学生群体回国还是需要从第三个国家或地区进行中转，直飞航班“禁令”对留学生的影响还是相对较小的。

目前来看这件事不完全是坏事，两国都并不希望扩大矛盾，我们都希望尽快看到更温和的政策出现。

随着民航局“熔断机制”的出台和美国“禁飞令”的实施，航空方面增加了很多不稳定性，上个月公布的国际航班信息恐有改变，最新消息大家还是要以民航局和各航司信息为准。

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