美国明年7月正式退出世卫组织
01
退群？我装的
7月14日，世卫称尚未收到美国退出WHO的正式信函：
（新闻报道截图）
川建国：虚晃一枪。
让我们把时间提前，就在2020年7月7日，美国宣布将于明年7月正式退出世卫组织，这一举动为特朗普政府近几个月来无理的威胁画上了句号。
根据联合国秘书长发言人迪雅里克的发言，美国正式退出世卫组织需提前一年提出申请，并完全履行财政义务。据悉，美国退出世卫将于2021年7月6日生效。
特朗普此举令无数人为之费解，并在政界引发批评。
梅嫩德斯则称：“特朗普在新冠疫情应对中表现出混乱和前后不一，此举既无法保护美国人民的生命，也无法维护美国的利益，只会让美国人民遭受病痛，令美国陷入孤立无援。
（参议院外交关系委员会成员罗伯特·梅嫩德斯社交账号）
（联合国基金会主席伊丽莎白·库森斯表示：美国退出WHO是危险且短视的）
就在美国宣布正式退出世卫组织的这一天，美国新冠肺炎累计确诊人数以299.13万的高额数据位居全球榜单首位。然而特朗普却认为他们很好地把控住了病死率，控制在很低的范围。
而当你的分母在飞速上涨，即便分子涨的很快，它也需要一定的时间才能显现。也许这就是暴风雨前的宁静。
尽管那么多专家在跟川普解释新冠肺炎，但是他内心似乎依然不为所动，并没有把这个病毒太当回事，毕竟要改变小老头的固执是很难的。
关于美国退出WHO的原因，网上也引来一阵热议。有人说“川普此次退群是为了防止世卫调查新冠病毒的起源”；“典型的请不起饭就掀桌子”。
02
退群背后的真相
其实，此次美国退群主要有以下几个方面的原因：
从个人层面来看，美国总统特朗普和世界卫生组织总干事谭德赛之间紧张的个人关系，是这次冲突的导火索。
自1月份新冠疫情以来，特朗普和谭德赛之间唇枪舌战不断，美国官方为掩盖自身抗疫不力的事实，意图将疫情甩锅给中国。而谭德赛自来中国考察后，多次为中国抗疫工作点赞，为中国危机应对成绩正名，在国际舆论场有力地声援了中国人民。而这与特朗普的甩锅策略直接冲突。向来我行我素的川普大统领，面对此等打脸岂能无动于衷？
从执政风格看，特朗普此次退群并非新招，而是其上台以来一系列“退群政策”的延续。
在此之前，美国已相继于退出了巴黎气候协定、联合国文化机构、伊朗核协定和联合国人权理事会。其就在几天前，世界贸易组织已收到美国退出的申请报告。
（以上均为美国宣布时间，非退出正式生效时间）
其实，“退群”策略只是特朗普政府争取更大利益的一种手段。在特朗普心目中，任何与美国国家利益或者与特朗普外交政策相悖的国际合作机制，美国都要挥舞“退群”的大棒，来迫使国际机制来向美国势力“低头”。
连续退群并不是特朗普式外交的唯一体现。自其上台后，纷纷挑起对欧盟、日本、中国的贸易战，就是因为在他心目中，当下的国际贸易体系使得美国经济利益受到大损（殊不知凭借货币霸权，美国正是国际贸易的最大受益者之一）。
不过，这种退群行为也体现出美国“孤立主义”与“全球主义”相摇摆的外交取向的历史传统。
早在建国初期，孤悬北美的美国实力不济，为摆脱传统欧洲强国的影响，便早早提出了“门罗主义”，声称“美洲是美洲人的美洲”，拒绝参与美洲之外的国际事务。到了一战之后实力上升，美国总统威尔逊又提出了“国联”设想，积极参与全球事务，尽管当时美国国会因为“孤立主义”的惯性思维拒绝加入。
直到二战末期，实力位居全球两极的美利坚合众国，主导成立了联合国、世界银行、国际货币基金组织等全球性政府组织，力求主导战后的国际秩序，与社会主义老大哥苏联你来我往对抗了近半个世纪。
冷战结束初期，美国自视无敌于寰宇，更是号称要主导建立单极世界，奈何多极化已成世界政治主流。可以看到，美国对外政策的取向很大程度上取决于其国家实力的相对位次。
时过境迁，随着中国、印度等新兴国家力量相继崛起，美国发现其对于国际秩序的影响力和支配力不再如二三十年前，适当的战略收缩或许也符合美国外交的历史常态。
03
“一意孤行”的后果
话说回来，美国在本土新冠疫情加速恶化的情况下，非常强硬地退出在全球疫情防控中发挥重要作用的世卫组织，并且至今仍没有拿出一个有效应对的策略。川普的“一意孤行”怕不是沿用了自己的那套固有的商人思维，只顾眼前利益，不考虑长远；重视局部，而忽略了全局。
美国这一退群决定看似是在断供世界卫生组织，但实际上，美国虽然是世卫组织的主要供资方，其每年分摊的会费比率为22%。但美国虽“贡献多”，却也拖欠了不少“债”。
据世卫组织官网披露的各成员国报表显示，截至今年1月31日，美国拖欠会费近2亿美元，其中包括去年和今年应付的账款。
当然，相比较直接任性退群而言，拖欠会费已经是相对委婉的做法了。在这一点上，川建国的执行力可以说是毋庸置疑。
通过退群来解决问题，这很符合特朗普的办事特点，在美国越来越喜欢搞孤立主义退群的表象下，是美国实力明显衰弱的事实，已经让美国没有那种影响力和支配力了，放眼望去，全球各国之间实力对比发生深刻变化，而习惯于唯我独尊的美国人的心态似乎还没有完全接受这个事实，所以就在实力和心态之间出现了严重的不平衡。
美国走向孤立的原因，不是因为美国实力强大到可以不需要世界了，而是原本美国有绝对的主导权，但随着世界多边体系话语权的此消彼长，美国发现自己的主导权在衰减，而且美国还改变不了这种现状。其实，在决定退出世卫组织之前，美国对世卫组织曾多次警告，但都没有让世卫组织按照自己希望的方式来行事。
这次任性的退群行为，看似是在进攻，实则是一种自我保护的行为，不再相信自己的实力和影响力。我们来换个说法：如果美国有比华为还厉害的5G设备制造商，还会不顾形象禁止华为进入美国市场吗？
也许，在未来的一年时间里，美国在世卫的去留仍有变数。
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