吵起来了，留学生赴美是否还要第三国停留14天？

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 美东时间9月11日，美国政府在《联邦公报》上发布关于入境航班到达限制（Arrival Restriction）的相关文件：《终止适用于最近从某些国家旅行或在其他地方停留人员航班的到达限制》。

 

　　来源：《联邦公报》

　　《联邦公报》是美国联邦政府的政府公报，专门发布美国联邦政府重要文件的网站。

　　该报告的主体含义为：决定终止适用于某些航班的抵达限制。具体而言，将取消来自以下地区和国家，或从以下国家和地区旅行人员航班的到达限制，包括中国(不包括香港、澳门特别行政区)、伊朗伊斯兰共和国、申根地区的国家、英国（不包括欧洲以外的海外领土）、爱尔兰共和国、巴西联邦共和国。

 

　　来源：《联邦公报》

　　该决定将于美东时间9月14日12:01am实施。也就是说，美东时间9月14日之后，从以上国家抵达美国的航班可以不用只在美国政府规定的特定机场降落。

　　此前，到达限制使这些国家的航班只能在美国一些特定机场降落，方便美国政府意集中公共卫生资源来加强入境检查。

　　一种政策，两种解读

　　该报告发布之后，很多自媒体都进行了报道。目前，对于该文件的解读有两大阵营。

　　其中一方认为，取消到达限制就等于取消了对以上特定国家的旅行限制（Travel Restriction/Ban），中国学生可以不在第三国隔离14天在入境美国。

　　而另一方则认为该文件的发布不代表彻底取消旅行限制，中国籍旅客还是不可以直接飞往美国。

　　小编则认同后者。因为在这次报告中我们没有找到任何有关取消旅行限制（美国政府另一份文件：85 FR 6709禁令）的文字信息。

　　而且多人混淆了旅行限制和到达限制的概念。

　　旅行限制(Travle Restriction/Ban)

　　过去14天内曾到达过以下国家或地区的外国公民都不能入境美国：中国、伊朗、英国和巴西等等。

　　到达限制(Arrival Restriction)

　　美国国土安全部在今年2月4日和7日分别发布了，对从中国来港或以其他方式在中国境内旅行人员航班的到达限制。涉及的禁令分别85 FR 6044和85 FR 7214。

　　根据这次美国联邦政府发布的报告，目前，取消的只是到达限制，报告中也并未涉及将取消对中国的旅行限制。当时发布对中国进行旅行限制的禁令号是85 FR 6709文件。

　　而到达限制（85 FR 6044和85 FR 7214禁令），都只是限制中国航班在特定机场降落，并非旅行限制（85 FR 6709禁令）。

 

　　而《华盛顿邮报》也对政府的这份报告做出解读，认为并没有取消对非美国公民的旅行限制。

　　取消到达限制仅对少数人有意义

　　单从此次报告来看，取消的并不是旅行限制，只是到达限制。所以，留学生到美国仍然将受到旅行限制（85 FR 6709禁令）的限制，赴美留学还是需要在第三国停留14天。

　　可能大家就会疑惑了，那么取消到达禁令既然不是针对中国人和中国留学生，它的意义在哪里呢？

　　实际上，取消到达限制仅对少部分人有意义。也就是此前不受旅行限制（85 FR 6709禁令）影响，但是受制于到达限制的部分人群。

　　根据85 FR 6709禁令内容，受益的是旅行限制外人员，也就是以下几类人，到达限制取消后，他们可以从任何美国机场入境。

　　1.美国公民

　　2.美国公民或合法永久居民的配偶

　　3.美国公民或合法永久居民的父母或合法监护人的任何外国人，前提是美国公民或合法永久居民未婚且不满21岁;

　　4.与美国公民或合法永久居民有血缘关系的外国人，但双方均未婚且不满21岁;

　　5.作为美国公民或合法永久居民的子女、寄养子女或监护人，或根据IR-4或eh -4签证类别寻求进入美国的未来被收养者的任何外国人;

　　6.应美国政府邀请为遏制或减轻病毒有关目的而旅行的任何外国人;

　　7.根据《中华人民共和国国籍法》第101(a)(15)(C)或(D)条以非移民身份旅行的任何外国人，作为船员或以空乘或船员身份前往美国的任何外国人;

　　8.根据《公约》要求入境或过境美国的任何外国，a -1、a -2、C-2、C-3(以外国政府官员或官员直系亲属身份)、G-1、G-2、G-3、G-4、NATO-1、NATO-4或NATO-6签证;

　　9.经疾控中心主任或其指定人员确定，其入境不会构成引入、传播或传播病毒的重大风险的外国人;

　　10.国务卿、国土安全部长或其指定人员根据司法部长或其指定人员的建议确定，其入境将进一步促进美国重要的执法目标的任何外国人;

　　11.经国务卿、国土安全部部长或其指定人员确定符合国家利益的任何外国人入境。

 

 

　　旅行限制（85 FR 6709禁令）原文

　　来源：《联邦公报》

　　虽然美国目前还没有取消中国的旅行限制

　　但是此次取消到达限制也是个好兆头。

　　中国疫情发展已经趋于平稳，

　　疫苗消息又频频利好。

　　相信不久

　　美国将会取消对中国的旅行限制。

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