H1B签证新规太苛刻！斯坦福、康奈尔、等大学已提起诉讼

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 10月6日，美国劳工部和国土安全局宣布对H1B签证重大改革，号称20年来最严，立刻引起了轩然大波，美国国土安全部代理副部长手Ken Cuccinelli预计，实施后约有三分之一的H-1B申请人将被拒。

其中，争议最大的就是劳工部大幅度提升了最低工资要求，H1B签证申请者的岗位从初级岗位到高级岗位分4个级别，工资必须要达到行业平均工资的45%-95%！比如H-1B初级员工（Level I）的最低工资标准飙升至45th，接近过去的高级员工（Level Ⅲ）最低工资标准。

对于初入职场的新人而言，要求如此高的薪资实属苛刻。此外，国土安全局在H1B新规中，收紧了职位专业性的定义——要求申请人的专业和申请职业直接相关。

10月8日，美国国土安全局和劳工部对H1B改革的新规，都已经在《联邦公报Federal Register》上公示了。劳工部的即时生效，国土安全局的就是在《联邦公报》上公示60天直接生效。

由于H1B签证新规则的草率和争议，目前已经有许多教育机构、行业团体、科技公司发起诉讼，要求停止H1B签证新规则。教育机构包括斯坦福大学、加州理工、密歇根大学、普渡大学等多所高校，毕竟对于高校而言，他们承担双重责任，不仅是培养和输出专业人才，同时也是雇主，也有H1B雇员。

在加利福尼亚州北部地区提起诉讼的有加州理工、斯坦福大学、犹他大学、康奈尔、南加大、罗切斯特大学、美国商会、美国制造商协会、湾区委员会、零售业联合会等。

诉讼已提交至Oakland联邦地方法院，称H1B新规定是无效的，是在没有事先通知公众的情况下强加的，也没有公众意见征询期，因而新规则是非法的，要求废除。美国商会在一份声明中表示，HIB新规则将对各个行业的公司产生破坏。

 

在诉讼中援引了一个案例，犹他大学一名计算机科学的讲师，目前年薪大约$80,000，高于之前规定的最低工资$62,760，但按照新规则，犹他大学为了留住人才需要支付$208,000。按照不同的领域，新规则下的薪资要增加35%-200%，甚至更多，劳工部的新规几乎是为了摧毁H1B计划而强加的天文数字高薪。另外，收紧职位专业性的定义，反而会增加关于第三方合同和工作内容的繁琐，限制了专业人才的能力。H1B这一系列的改革让大学和企业更难招募和保留人才。

密歇根大学、普渡大学、丹佛大学、查普曼大学、亚利桑那州立大学、印第安纳大学、斯克利普斯学院、美国牙医协会、医疗保健医师协会等也在DC哥伦比亚特区地方法院提起诉讼。诉讼称劳工部的HIB新规则在发布程序上违法，要求法官发布临时限制令，立即暂停H1B新规则，恢复之前的工资标准。

 

发起诉讼的大学们表示，劳工部的H1B新规则会妨碍学校招学生和招聘雇员，如果没有国际学者或教师，大学的基本使命也受到不利影响。此外，密歇根大学保守估计，如果提高H1B雇员工资$2,500，每年将花费100万美元，这还不包括其他间接工资压力，尤其现在大流行期间，新规的工资水平是不可持续的；而且修改的新规则还限制了本校8000多名国际生毕业后的就业选择。

大学及其他行业组织的在诉讼中提到，外国人才非常重要，而且在美国经济发展中起到重要作用，填补了STEM职业中的空白。

其实在此之前，上周五，美国IT公司协会ITServe Alliance就向劳工部发起第一起诉讼，称劳工部的最低工资新规违反发布程序，且未充分考虑相关数据和研究，不是合理决策，因此向法院寻求临时禁令，要求劳工部暂停新规执行。诉讼已提交至新泽西州地方法院。

除了微软、IBM、苹果、吉利德、Inovio、摩根大通、亚马逊等科技、生物、金融公司，还有哈佛、密歇根大学、科罗拉多大学等高校每年也会递出很多H1B申请。所以，这次劳工部与国土安全局的H1B改革肯定招来诉讼，移民局的负责人此前在媒体发布会中也预料到风险，宣称已做好打官司的准备。

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